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    2022年組織工作盤點·干部工作和公務員管理 | 建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍

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      育才造士,為國之本。2022年,是黨的二十大召開之年。各級黨委及其組織部門深入貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持黨管干部原則,把新時代好干部標準落到實處,樹立選人用人正確導向,推動干部能上能下,對干部進行全方位管理和經常性監督,健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制,加強和改進公務員工作,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強有力的組織保障。

    夯實思想之基

    堅持不懈加強黨的創新理論武裝

      一年來,各地區各部門各單位堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果凝心鑄魂,廣大干部思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致。

      堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。各地采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、集中輪訓、理論研修、專題研討等方式,教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持首課主課必修課地位,推動學習培訓走深走實走心。河北組織400余名省管干部進行3個月的系統理論學習。四川舉辦省級領導干部和市廳級主要負責同志讀書班,對縣處級以上領導干部進行全覆蓋培訓。西藏把習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略作為理論武裝的重要內容。

      黨的二十大召開后,各地將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,迅速興起學習貫徹熱潮。各省區市通過召開黨委常委會、理論學習中心組學習、宣講授課等,各級組織部門通過召開部務會、機關干部大會等,第一時間傳達學習,并對貫徹落實工作進行研究、作出安排,將學習成效轉化為工作實效。陜西專題學習習近平總書記帶領新一屆中央政治局常委瞻仰延安革命紀念地和在延安考察時的重要講話精神,與學習黨的二十大精神貫通起來。上海、山西太原市分級分類抓好領導干部全覆蓋培訓,推動黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。北京在干部教育在線平臺開設黨的二十大精神學習專欄,推出精品課程。

      加強實踐鍛煉和專業訓練,努力使干部素質能力跟上事業發展需要。湖南張家界市、河南開封市等地把項目建設、助企發展、信訪維穩等一線作為干部實踐鍛煉的主戰場。各地聚焦落實“十四五”規劃,重點加強鄉村振興、綠色低碳發展、應急處突等方面的培訓。廣東深圳市開展系列分場景、分類別、全覆蓋、易掌握的疫情防控實用培訓。海南??谑型ㄟ^實戰化方式開設高質量發展、封關運作和風險防控等專題培訓。

    嚴把政治首關

    鮮明樹立新時代選人用人導向

      治國之要,首在用人;用人干事,重在導向。各地堅持德配其位、才配其位,精準科學選用干部,確保干部信得過、靠得住、能放心。

      堅持把政治標準放首位,各地通過近距離考察、多角度分析、具體化評價,做深做實干部政治素質考察。遼寧提出15項正面要求、15項反面情形,讓政治表現和評價更加具體化、形象化、可視化。福建寧德市開展蹲點調研,一對一訪談蹲點單位領導干部、服務對象,多渠道考察干部政治表現??疾焓鞘侄?,目的在運用。湖南形成每個領導班子政治建設考察問題清單,集體反饋并對整改情況進行跟蹤問效。

      領導班子是干部隊伍的龍頭。各地在政治建設、思想建設、作風建設和能力提升上下功夫,增強換屆后班子整體功能和活力。山東固根基、提素質、強激勵、重選用,推動新班子樹立和踐行正確政績觀。寧夏銀川市、重慶云陽縣、云南祿豐市等地對換屆后領導班子運行情況和領導干部履職情況進行“回頭看”,及時發現問題,提出優化方案。湖北黃岡市把能力建設擺在重要位置,堅持教育培訓、專業訓練、實踐鍛煉、履職管理。

      關鍵時刻看擔當,嚴峻斗爭辨德才。各地將考察“探頭”延伸到重大斗爭一線。吉林延邊州、山東濟寧市、河北臨漳縣等地組建專項考察組,深入疫情防控重要部門、關鍵崗位、重點區域了解干部實際表現。北京通州區到城市副中心建設重大項目、重點工程一線開展貼近式考察,聽其言、觀其行、察其績。江西崇義縣、安徽廬江縣等地用好防汛抗旱“試金石”,實施一線跟蹤考察,嵌入式近距離識別猛將、干將、闖將。

    推進能上能下

    激勵干部新征程上展現新作為

      2022年9月,中央辦公廳印發新修訂的《推進領導干部能上能下規定》,鮮明亮出了干部優與劣的標尺、上與下的準繩。各地認真落實規定,重點解決能下問題,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

      進一步細化下的情形,規范下的程序,營造下的氛圍,壓實下的責任。浙江、湖北、青海等地有針對性細化下的情形,健全常態化分析研判、紀實報備等配套機制,讓干部下之有據。安徽安慶市根據“發展退位”日??己私Y果,科學識別“讓位”對象。江蘇啟東市對觸碰紅線指標的干部直接啟動下的程序,對涉及其他負面情形的干部設立半年觀察期。天津、江西贛州市、云南麻栗坡縣等地對“下”后干部加強跟蹤管理、幫扶回訪,防止一下了之。

      關心關愛干部是黨的優良傳統。各地采取有效激勵措施,落實各項待遇保障政策,加大對基層干部特別是條件艱苦地區干部的關心關愛力度。西藏阿里地區建立極高海拔地區干部定期輪換交流制度。云南按規定給駐村干部發放艱苦邊遠地區津貼,解決家屬就業、就學、就醫等實際困難。新疆博州將涉及基層填報的870多張報表規范清理到10張,讓干部輕裝上陣。重慶、山東青島市、貴州六盤水市等地層層組織開展談心談話,把思想談通、工作談透、心氣談順。

      干部為事業擔當,組織為干部擔當。各地認真落實“三個區分開來”,旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。浙江出臺容錯糾錯意見,11個設區市全面制定實施細則,省直單位制定容錯清單,鼓勵干部敢闖敢試。內蒙古嚴肅查處誣告陷害行為,對受處理干部重新使用區分具體情形。對受到誣告的干部,安徽合肥市明確澄清對象、嚴把澄清程序、靈活澄清方式、放大澄清效果,推進澄清正名工作。

      一年來,干部能上能下的導向更加鮮明,隊伍活力不斷迸發、組織機能愈加健康,奮進新征程、建功新時代的斗志昂揚。

    敢于動真碰硬

    加強全方位管理和經常性監督

      好干部是選出來的,更是管出來的。各地堅持嚴的主基調不動搖,從嚴從實加強干部管理監督,讓干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

      把政治監督擺在首位,著力發現和糾正對貫徹落實黨中央決策部署不上心、不務實、不盡力甚至陽奉陰違、弄虛作假等問題。天津北辰區抓好組織部門列席下級黨組織會議工作,加強對領導班子的政治監督。安徽全椒縣開展政治監督談話,面對面點出問題、推進整改。廣西全州縣聚焦落實黨中央重大決策部署等15個方面問題,制作工作提醒單,推動政治監督具體化、常態化。

      緊盯“關鍵少數”,織密監督網。河南探索建立“一把手”監督紀實檔案,著力破解“一把手”監督信息碎片化、監督合力不夠等問題。吉林松原市、浙江嘉善縣推動黨內監督同群眾監督、媒體監督、人大監督等方式貫通協調,凝聚監督合力。重慶開州區創建政治、權力、負面“三張清單”,全過程緊盯“一把手”用權。內蒙古烏海市、遼寧東港市、黑龍江北安市等地做實“一把手”經濟責任審計。江蘇金湖縣探察干部“生活圈”“社交圈”,加強對領導干部社會交往監督。

      禁微則易,救末者難。2022年5月,中央辦公廳印發《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》,進一步前移監督關口,切斷潛在的利益輸送鏈條,防范廉政風險,促進領導干部家風建設。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,吉林將監督檢查關口前移,開展個人有關事項報告重點查核前置審核;貴州加大查核力度,嚴格認定處理,扣緊責任鏈條,提高填報質量。安徽阜陽市、河南汝陽縣等地在考核考察、個人有關事項查核、舉報查核中發現輕微問題時,及時予以提醒、函詢、誡勉,防止小毛病演變成大問題。

    著眼后繼有人

    常態化培養選拔優秀年輕干部

      源浚者流長,根深者葉茂。各地健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制,為黨和國家事業發展注入新的生機和活力。

      把培養選拔優秀年輕干部作為一項戰略性任務,制定戰略規劃,系統謀劃部署。黑龍江出臺干部儲備培養和使用工作規劃,建立健全發現儲備、培養鍛煉、統籌配備、管理監督的常態化工作機制。福建廈門市出臺年輕干部成長工程實施方案,立足5—10年特區事業發展需要,對年輕干部提出系統性的培養舉措。

      完善日常發現機制,及時把各領域各方面的優秀年輕干部發現出來。遼寧大連市實行滾動發現和動態調整,建立動態年輕干部儲備庫。甘肅酒泉市、山西大同市等地扎實推進年輕干部專項調研,發現一批有活力、能擔當的優秀年輕干部。

      “好苗子”選出來,還要搞好“田間管理”。各地完善跟蹤培養機制,優化成長路徑。福建泉州市、四川成都市金牛區等地建立導師幫帶機制,在項目一線、本職崗位為年輕干部配備成長導師。江西上饒市對選調生持續跟進管理,提出培養、使用和調整建議。各地有計劃地選派政治素質好、有能力、有責任感的年輕干部到基層一線、艱苦地區和重大任務中經受歷練。寧夏選派年輕干部赴發達省市、鄉村振興重點鄉鎮掛職。上海奉賢區選派100名年輕干部開展駐企服務,在助企業紓困中增長才干。

      使用是最好的培養,早壓擔子早成才。各地著力破除論資排輩,及時大膽使用,推動優秀年輕干部用當其時、用其所長。湖北武漢市將政治過硬、實績突出、群眾公認、條件成熟的優秀年輕干部及時選拔到領導崗位,2022年選拔局級、處級年輕干部140余名。新疆阿勒泰地區將29名有鄉鎮黨政正職經歷、知識層次較高和具有相應專業能力的優秀年輕干部選拔進入縣市領導班子。

    完善制度體系

    建設高素質專業化公務員隊伍

      公務員是黨的干部隊伍的重要組成部分,是中國特色社會主義事業的中堅力量。各地依法依規加強制度建設,深入開展公務員平時考核,突出人民滿意表彰選樹典型,努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化公務員隊伍。

      各地認真落實公務員法及其配套法規,深化公務員分類管理,扎實開展公務員考錄、培訓、考核、晉升、獎懲等工作,嚴格落實公務員交流、回避、退休等規定,規范公務員辭去公職后從業行為,不斷擰緊制度螺絲。中央組織部首次統一舉辦全國新錄用公務員初任培訓班,教育引導全國約19.5萬名新錄用公務員走好職業生涯第一步。

      突出考準考實,各地完善公務員平時考核,把考核抓在經常、融入日常。廣西規定平時考核分值占年度考核分值的60%。浙江衢州市、廣東江門市蓬江區、吉林安圖縣等地根據不同崗位職責量身定制指標體系,讓不同職能的公務員分道賽跑。各地公務員普遍反映,平時考核推動公務員管理從粗放轉向精細,干事創業緊迫感更強了,內生驅動力更足了。

      397個名字、198個集體,一份承載著榮譽的名單背后是為民服務的大情懷。2022年8月,首次以黨中央、國務院名義開展全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動。各地響應黨中央號召,以受到表彰的先進典型為標桿,組織學習、見賢思齊,同時開展本地區公務員先進典型的選樹宣傳活動,崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍越發濃厚。

    喜迎黨的二十大,云南姚安縣委組織部干部憶紅色歷史、悟紅色思想、講紅色故事。

    浙江金華市專項考察組在城市更新工作一線,現場了解經濟穩進提質專班干部表現。

    為應對旱情,湖南永順縣機關干部組成抗旱志愿服務隊,全力以赴抗旱保收。

    江西新余市渝水區選派年輕干部組成聯企工作組,深入企業了解惠企政策落實情況。

    農忙時節,安徽定遠縣干部幫助缺勞動力的種植戶搶抓農時忙插秧。

      延伸閱讀

      2022年組織工作盤點

      2022年組織工作十大新聞

    發布時間:2023年01月17日 10:06 來源:中國組織人事報 編輯:田延華 打印
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